近(jin)年來，我國重金(jin)屬污染事(shi)(shi)件頻(pin)發，血鉛超標事(shi)(shi)故(gu)層出不窮(qiong)。2008-2011年期間，陜(shan)西鳳翔、昆明(ming)東(dong)川區、福建(jian)上杭、河南濟源、廣(guang)東(dong)清遠、云南大理鶴(he)慶、四(si)川隆昌、湖北崇陽、浙(zhe)江臺州、廣(guang)東(dong)紫金(jin)相繼發生了因電(dian)池企業污染造(zao)成的周圍(wei)居民血鉛超標事(shi)(shi)故(gu)。
國內(nei)鉛酸(suan)電池的(de)研(yan)發與發達國家的(de)先進(jin)技(ji)術(shu)相(xiang)比已有不(bu)小差(cha)距(ju)，部(bu)分高端(duan)應用(yong)(yong)市(shi)場被國外產品壟(long)斷。通過鼓勵國內(nei)企業(ye)應用(yong)(yong)新(xin)技(ji)術(shu)，實(shi)現鉛酸(suan)電池的(de)綠色化，無論從(cong)環保的(de)角度(du)，還是從(cong)市(shi)場的(de)角度(du)來看(kan)都很必要(yao)。
2012年(nian)11月初(chu)，《鉛酸(suan)(suan)蓄電(dian)(dian)池(chi)生產(chan)(chan)及再(zai)生污染防治技術(shu)政策(征求意見稿)》對外公(gong)布，根(gen)據該政策提出的目標，力爭到2015年(nian)，我國達到清潔生產(chan)(chan)二級水平(ping)的鉛酸(suan)(suan)蓄電(dian)(dian)池(chi)企(qi)業(ye)及再(zai)生鉛企(qi)業(ye)分別占企(qi)業(ye)總數60%、70%以上；廢鉛渣全部無害化處(chu)置，再(zai)生鉛熔煉金(jin)屬回收(shou)率大于97%。這(zhe)將是對鉛酸(suan)(suan)蓄電(dian)(dian)池(chi)在生產(chan)(chan)、回收(shou)環節的又一整治重拳
相關措施的出臺對(dui)整治當然(ran)有著非常重要(yao)的作用，不過，鉛酸電(dian)池行(xing)業目前(qian)的狀況不是一天兩天形(xing)成的，整治工作需要(yao)一個長期的過程，可謂是任重而(er)道遠，而(er)且只依(yi)靠國家政策來強制督促顯然(ran)不夠(gou)，生產企業的環保意識和自覺性(xing)也同樣重要(yao)。
鉛(qian)酸(suan)電池企業如何(he)走出高污染誤區？
目前，鉛(qian)酸(suan)電池產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品廣泛應(ying)用(yong)于(yu)汽車、電力等(deng)領域，短時(shi)期內(nei)難以被其他(ta)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品所(suo)取代(dai)，但(dan)回收過(guo)程(cheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)生的污染沒(mei)有(you)(you)得到有(you)(you)效解決。我國(guo)已成為世界上較大的鉛(qian)酸(suan)電池生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)國(guo)和(he)較主要出口國(guo)之一，產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量超過(guo)世界總產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量的1/4，但(dan)同時(shi)也存在小組裝企業多、自動化程(cheng)度低、環境污染較嚴重等(deng)問題。
國(guo)外已經(jing)有了很好(hao)的回收再生(sheng)鉛酸(suan)電(dian)池(chi)的先(xian)例(li)，并取得了成功(gong)。鉛酸(suan)電(dian)池(chi)的污染(ran)(ran)發生(sheng)在三個階段(duan)：一是鉛礦(kuang)的開(kai)采和冶煉環(huan)節(jie)。如果能(neng)夠克(ke)服地方(fang)保護(hu)主義，對(dui)小廠(chang)礦(kuang)限期改造或關停(ting)，是可以在技術上(shang)杜(du)絕這部分污染(ran)(ran)的；二是鉛酸(suan)電(dian)池(chi)的生(sheng)產環(huan)節(jie)。
一(yi)些大企業對(dui)制造(zao)過程的環(huan)境(jing)保護(hu)和(he)安(an)全做(zuo)得很好，這說明鉛酸電(dian)池(chi)(chi)(chi)在生(sheng)(sheng)產(chan)環(huan)節的污染(ran)是能(neng)治理的；三是廢鉛酸電(dian)池(chi)(chi)(chi)的再(zai)生(sheng)(sheng)環(huan)節。目前，我國已有成熟的廢舊電(dian)池(chi)(chi)(chi)再(zai)生(sheng)(sheng)新技(ji)術，將鉛酸電(dian)池(chi)(chi)(chi)再(zai)生(sheng)(sheng)環(huan)節的污染(ran)降到較低，相關部門制定(ding)強制回收政策。因此，一(yi)定(ding)要從我國實際(ji)出發去(qu)發展鉛酸電(dian)池(chi)(chi)(chi)，而不能(neng)一(yi)棒打死。
針對此種情(qing)況，鉛酸(suan)電池生(sheng)產(chan)企業應(ying)增強環(huan)保意識，自(zi)覺的完善相應(ying)的環(huan)保設施，完善節能減排(pai)的相應(ying)措施，對自(zi)己也對他人的生(sheng)存(cun)環(huan)境(jing)負責。對于(yu)不配合的企業，相關部門(men)須堅決予以取締，嚴(yan)懲(cheng)不怠，這樣(yang)才有警(jing)示作(zuo)用(yong)。
回收處理問題多，相(xiang)關體系亟待健全
環保組織(zhi)調查顯示，我國鉛酸蓄(xu)電(dian)池的(de)有(you)組織(zhi)回收率不(bu)(bu)足30%。電(dian)池中所含的(de)各種(zhong)金(jin)屬(shu)，如鋼、鋅、錳、鎳、鈷等，得不(bu)(bu)到有(you)效合(he)理(li)的(de)再利(li)用(yong)。導致這一狀況的(de)根本(ben)原因(yin)是，各地城(cheng)鄉(xiang)垃圾管理(li)部(bu)門或電(dian)池生產者沒有(you)建(jian)立起有(you)效的(de)電(dian)池回收體系，且相關體系建(jian)設的(de)資金(jin)來源不(bu)(bu)明晰。
據業(ye)內人(ren)士介紹(shao)，目(mu)前，我國廢(fei)鉛(qian)資源的(de)(de)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)還(huan)沒有(you)全國性的(de)(de)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)網(wang)絡，市(shi)場不規(gui)范，"回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)處于一(yi)種無序狀態，多(duo)家收(shou)(shou)(shou)(shou)購、多(duo)管齊下，分散經營"的(de)(de)狀態。從事鉛(qian)酸蓄電池回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)的(de)(de)部門有(you)數以(yi)萬計的(de)(de)個體私營收(shou)(shou)(shou)(shou)購者、蓄電池零(ling)售商(shang)和制(zhi)造(zao)企業(ye)、再(zai)生鉛(qian)企業(ye)、汽(qi)車維(wei)修(xiu)店以(yi)及物(wu)資回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)公司(si)和物(wu)資再(zai)生利用公司(si)。其(qi)(qi)中(zhong)，回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)的(de)(de)主(zhu)力軍(jun)是(shi)大量個體從業(ye)者，其(qi)(qi)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)量超過一(yi)半以(yi)上，大約占60%。同(tong)時(shi)，在回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)加工(gong)(gong)過程中(zhong)，污(wu)染情況也十分嚴(yan)重(zhong)。據了解，一(yi)些小型再(zai)生鉛(qian)廠(chang)的(de)(de)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)生產工(gong)(gong)藝還(huan)基本停留(liu)在原始的(de)(de)火法(fa)工(gong)(gong)藝，缺乏收(shou)(shou)(shou)(shou)塵設施，環(huan)(huan)境污(wu)染嚴(yan)重(zhong)，鉛(qian)的(de)(de)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)率較高僅為85%，其(qi)(qi)余15%的(de)(de)鉛(qian)以(yi)廢(fei)渣(zha)或(huo)廢(fei)氣的(de)(de)形式排入(ru)環(huan)(huan)境。
專家建議，對廢舊(jiu)鉛(qian)酸蓄電池的回(hui)收、拆解、再生過(guo)程加(jia)強控制(zhi)，首(shou)先要盡快(kuai)完善與之(zhi)相關的法令(ling)、法規(gui)，建立一整套(tao)完整系統的回(hui)收體系，這是必不可(ke)少(shao)的。在這方(fang)面可(ke)以借(jie)鑒歐美的"誰生產(chan)、誰回(hui)收"，集中處理的模式，生產(chan)者、銷售者負責回(hui)收廢舊(jiu)蓄電池，由專門的冶煉企業(ye)集中冶煉。
提(ti)高行業準入門(men)檻，優勝(sheng)劣汰
準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)門(men)檻低是國內鉛(qian)(qian)(qian)酸(suan)(suan)行(xing)業(ye)(ye)存在(zai)的(de)(de)主(zhu)要問題之(zhi)一。2012年(nian)7月(yue)，《鉛(qian)(qian)(qian)酸(suan)(suan)蓄電(dian)池(chi)(chi)行(xing)業(ye)(ye)準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)條件(jian)》正式實施(shi)(shi)，該條件(jian)提高了(le)行(xing)業(ye)(ye)準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)門(men)檻，使得(de)相(xiang)當多的(de)(de)中小型企(qi)(qi)業(ye)(ye)將被(bei)拒之(zhi)門(men)外(wai)。據(ju)環保(bao)部數據(ju)顯示(shi)，截至2012年(nian)10月(yue)，全國在(zai)生產鉛(qian)(qian)(qian)蓄電(dian)池(chi)(chi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)已由原有的(de)(de)3000多家減至253家左右。行(xing)業(ye)(ye)準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)條例的(de)(de)實施(shi)(shi)后(hou)，技術(shu)水平低、生產工藝落后(hou)，環保(bao)和防污投入(ru)(ru)缺失的(de)(de)中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)被(bei)淘汰(tai)出(chu)局，這也為剩下(xia)的(de)(de)優質(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)提供了(le)良好的(de)(de)發展機會，使得(de)我(wo)國的(de)(de)鉛(qian)(qian)(qian)酸(suan)(suan)電(dian)池(chi)(chi)行(xing)業(ye)(ye)正逐漸向高壁壘、高集中度轉變。
整體來說，鉛酸電(dian)池的(de)環保整治，落后(hou)產(chan)能的(de)淘汰(tai)，以及(ji)行(xing)業(ye)準(zhun)入(ru)條件(jian)的(de)落實都將是(shi)一個較長的(de)過程(cheng)，行(xing)業(ye)集中的(de)提升也將是(shi)一個長期持續的(de)過程(cheng)。
引入公眾監管機制共同(tong)監督管理
環(huan)保(bao)組織還建(jian)議，由環(huan)保(bao)部、發改委和住(zhu)建(jian)部牽(qian)頭建(jian)立或指導各(ge)省、市、自治(zhi)區(qu)相關部門建(jian)立廢(fei)電(dian)池(chi)回收(shou)處(chu)理專項(xiang)基金。該基金的(de)管理過程應包含(han)生產(chan)者(zhe)、回收(shou)者(zhe)、處(chu)理者(zhe)、民間(jian)組織、科研機(ji)構和媒體的(de)代表。在基金創建(jian)之初，各(ge)級(ji)政府應適當(dang)進(jin)行(xing)投入(ru)，保(bao)證啟動(dong)工作的(de)順利展開。同(tong)時，引入(ru)有效的(de)公眾參與機(ji)制，共同(tong)監督廢(fei)電(dian)池(chi)回收(shou)和處(chu)理過程，并(bing)逐步淘汰對環(huan)境和健康影響很大的(de)廢(fei)電(dian)池(chi)不當(dang)拆解和利用活動(dong)。
從目前(qian)的形式來(lai)看，國內鉛(qian)酸電池的污染(ran)整治之路充滿艱辛，但(dan)是我們相信只要相關法(fa)規標(biao)準(zhun)(zhun)日(ri)漸健全，企(qi)業(ye)真正(zheng)提(ti)高環保(bao)意識(shi)，相關主(zhu)管(guan)部門責(ze)任落實(shi)到(dao)位，再輔之以生(sheng)產許可(ke)證等市場準(zhun)(zhun)入制度和(he)公眾(zhong)監(jian)督機(ji)制的配合(he)，我國鉛(qian)酸電池制造(zao)及(ji)回收(shou)業(ye)的環境污染(ran)問題一定會得到(dao)妥善(shan)的解決。
在我國重金屬污染中，較嚴重的是鉛污染。
近年來，我國重金屬(shu)污染事(shi)件頻發，血鉛超(chao)(chao)標事(shi)故(gu)層出不窮。2008-2011年期間，陜(shan)西鳳翔、昆明東川區、福建上杭、河南濟源、廣東清遠、云(yun)南大(da)理鶴慶、四川隆昌、湖北崇陽、浙江臺州、廣東紫金相(xiang)繼發生了(le)因電(dian)池企(qi)業污染造成的周(zhou)圍居民血鉛超(chao)(chao)標事(shi)故(gu)。
本月(yue)初(chu)，由環保部(bu)委托中國科(ke)學(xue)院(yuan)高能物(wu)理(li)研究所(suo)、中國環境科(ke)學(xue)研究院(yuan)和中國輕工業清潔(jie)生產(chan)中心(xin)聯合編(bian)制的《鉛(qian)酸蓄(xu)電(dian)池生產(chan)及再生污染防治技術政策（征求意見稿）》對(dui)外公(gong)布，目前正在征求有關部(bu)門和企業的意見。
根據該技術(shu)政(zheng)策提(ti)出的(de)目(mu)標，力(li)爭到2015年(nian)，我國達到清潔生(sheng)產(chan)(chan)二級水(shui)平的(de)鉛(qian)酸蓄(xu)電池生(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業及再生(sheng)鉛(qian)企(qi)業分別(bie)占企(qi)業總(zong)數60%、70%以上；廢鉛(qian)渣全部無害(hai)化(hua)處(chu)置，再生(sheng)鉛(qian)熔煉(lian)金(jin)屬(shu)回收率(lv)大(da)于97%。到2020年(nian)，達到清潔生(sheng)產(chan)(chan)二級水(shui)平的(de)鉛(qian)酸蓄(xu)電池生(sheng)產(chan)(chan)及再生(sheng)鉛(qian)企(qi)業分別(bie)占企(qi)業總(zong)數80%、85%以上。
生產污染沒得到解決
近年來，大量(liang)鉛蓄(xu)電池被應用到電動汽車上，但回收過程產生(sheng)的(de)污染沒有得(de)到有效解決(jue)。
“自2005年以來，全國各地(di)已經(jing)發(fa)(fa)生了至(zhi)少27起與鉛蓄(xu)電池生產和回(hui)收行業有關的嚴(yan)重的集體(ti)鉛中毒事(shi)件，包括(kuo)2011年上半年發(fa)(fa)生的6起鉛中毒事(shi)件。”北(bei)京地(di)球村環境(jing)教(jiao)育中心理事(shi)張(zhang)弘說(shuo)。
其(qi)中，浙江省一(yi)(yi)家生(sheng)產(chan)摩托車(che)和(he)電動自行車(che)電池的工廠附(fu)近(jin)的居民，至少有300人(ren)被查出血鉛濃度超標，高出正常(chang)值(zhi)較高指標的七(qi)倍。2011年(nian)安徽省發(fa)現(xian)的一(yi)(yi)起鉛中毒(du)事件中，有100多名兒童(tong)被發(fa)現(xian)血鉛含量（BLL）超標。
“中國重金(jin)屬污染中，較(jiao)嚴重的是鉛(qian)污染。”據(ju)《鉛(qian)酸(suan)蓄電池生(sheng)產及再(zai)生(sheng)污染防治技(ji)術政(zheng)策》編制組介紹(shao)，鉛(qian)酸(suan)蓄電池及再(zai)生(sheng)行業主(zhu)要大(da)氣污染物包括鉛(qian)、硫酸(suan)霧、鎘、砷、銻(ti)等。
由(you)于國內(nei)生產企業的(de)生產過(guo)程(cheng)大(da)多(duo)為半開放式生產，如(ru)處理不當，會對生態環境造成一定的(de)危害。研究顯示，鉛可以通過(guo)皮膚、消化(hua)道、呼(hu)吸(xi)道進入體內(nei)與(yu)多(duo)種器官親和，主要(yao)毒性效(xiao)應是(shi)貧血癥、神經機(ji)能(neng)失調和腎損傷，易受(shou)害的(de)人(ren)群(qun)有兒(er)童、老人(ren)、免疫低下(xia)人(ren)群(qun)。
“在一些企(qi)業中，特別是(shi)中小企(qi)業寧(ning)可繳(jiao)納(na)排污費，也不愿(yuan)投(tou)(tou)資治(zhi)理，道理很(hen)簡單，繳(jiao)納(na)排污費有(you)人認(ren)賬，弄(nong)好了還可以(yi)返(fan)回一部分，但如果投(tou)(tou)資治(zhi)理，初期投(tou)(tou)入(ru)不說，每年的治(zhi)污設備(bei)運(yun)行(xing)費可能(neng)比上(shang)繳(jiao)的排污費更(geng)多。”該編制組介紹，特別是(shi)一些承包企(qi)業和租賃企(qi)業，很(hen)少考慮污染治(zhi)理設備(bei)投(tou)(tou)資問題，而是(shi)以(yi)犧牲環境為代價(jia)來換(huan)取一己(ji)之利。
記者從環保部了解(jie)到(dao)，去年5月(yue)，環保部緊急下發了《加(jia)強鉛(qian)(qian)蓄(xu)電(dian)池(chi)及(ji)再(zai)生(sheng)(sheng)鉛(qian)(qian)行業(ye)(ye)污(wu)染防治工作通知(zhi)》，要求地方各級環保部門(men)對(dui)轄區內所(suo)有鉛(qian)(qian)蓄(xu)電(dian)池(chi)及(ji)再(zai)生(sheng)(sheng)鉛(qian)(qian)企業(ye)(ye)開展監督性監測，加(jia)大鉛(qian)(qian)蓄(xu)電(dian)池(chi)及(ji)再(zai)生(sheng)(sheng)鉛(qian)(qian)企業(ye)(ye)的(de)執法監察力度。
在行業整治(zhi)之(zhi)前，在環保部有環境備案的有1700家(jia)，在產(chan)(chan)的大大小小總(zong)計約(yue)為3000家(jia)左(zuo)右。截至2011年11月末，在生產(chan)(chan)企業共有107家(jia)，約(yue)占(zhan)公布總(zong)數的13.74%；關閉(bi)取締348家(jia)，約(yue)占(zhan)公布總(zong)數的44.67%；已停產(chan)(chan)140家(jia)，約(yue)占(zhan)公布總(zong)數的17.97%、停產(chan)(chan)整治(zhi)160家(jia)，約(yue)占(zhan)公布總(zong)數的20.54%；在建23家(jia)，約(yue)占(zhan)公布總(zong)數的2.95%。
今年5月到10月又經過新一輪持續環保督查工作，截至2012年10月，目前(qian)全國在(zai)生產鉛蓄電池企業有(you)253家左(zuo)右(you)。
但編制組(zu)承認，“蓄電池生(sheng)產(chan)過程的(de)污(wu)染問(wen)題沒(mei)有得(de)到(dao)很好(hao)地解(jie)決，特(te)別是數(shu)量眾多的(de)部分(fen)中(zhong)型(xing)及(ji)小型(xing)企(qi)業生(sheng)產(chan)過程的(de)污(wu)染問(wen)題嚴重”。
回收處理過程問題多
據記者了解，鉛(qian)酸蓄電池的(de)主要(yao)原料(liao)-鉛(qian)可回收使用，只要(yao)出臺廢舊電池回收的(de)相關(guan)產業政(zheng)策，正確引導市(shi)場，就能(neng)夠有(you)(you)效地解決我國(guo)有(you)(you)色金屬短缺、鉛(qian)污染等諸多(duo)環境問題(ti)。
但我國目(mu)前(qian)缺(que)乏完整系統的回收體系，這緣于(yu)國內廢(fei)電池處理行(xing)業還沒(mei)有建立一套產業化(hua)(hua)、規模(mo)化(hua)(hua)的運作(zuo)模(mo)式以及缺(que)乏政策扶持。編(bian)制組稱，如果(guo)不能(neng)盡快采(cai)取措施制止這一污(wu)染蔓(man)延，其后果(guo)將比“白(bai)色污(wu)染”嚴重(zhong)得多。
今年5月，達爾問自(zi)然求知社、自(zi)然之友(you)等多家(jia)環(huan)保(bao)組織曾專(zhuan)門就“建(jian)立健(jian)全(quan)廢電池回收處理體系”問題(ti)致函環(huan)保(bao)部(bu)、國家(jia)發改委(wei)和住房和城鄉建(jian)設部(bu)。
該建議稱，廢(fei)電(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)回收(shou)率(lv)低，造(zao)成資源的(de)(de)大量浪費。環保組(zu)織的(de)(de)調查(cha)顯示(shi)，我國(guo)廢(fei)干電(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)的(de)(de)回收(shou)利用率(lv)不(bu)足(zu)2%，鉛(qian)酸蓄電(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)的(de)(de)有(you)組(zu)織回收(shou)率(lv)不(bu)足(zu)30%。電(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)中所(suo)含(han)的(de)(de)各種(zhong)金屬，如鋼、鋅、錳、鎳、鈷等，得不(bu)到有(you)效合理的(de)(de)再利用。導致這一狀況(kuang)的(de)(de)根(gen)本原(yuan)因(yin)是，各地城鄉垃圾管理部門(men)或電(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)生產者沒有(you)建立起有(you)效的(de)(de)電(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)回收(shou)體(ti)(ti)系，且相關體(ti)(ti)系建設的(de)(de)資金來源不(bu)明(ming)晰(xi)。
據《鉛酸蓄(xu)電(dian)池(chi)(chi)生產及(ji)(ji)再(zai)生污染防治技術政策》編制組(zu)介(jie)紹，目(mu)前(qian)，我國廢鉛資源(yuan)的(de)回收(shou)還沒有(you)(you)全國性的(de)回收(shou)網絡，市場(chang)不規范，“回收(shou)處(chu)于一種無序(xu)狀態，多家收(shou)購、多管齊下，分(fen)散經營”的(de)狀態。從(cong)事(shi)鉛酸蓄(xu)電(dian)池(chi)(chi)回收(shou)的(de)部(bu)門有(you)(you)數以萬計的(de)個體私(si)營收(shou)購者、蓄(xu)電(dian)池(chi)(chi)零(ling)售商和(he)制造企(qi)業(ye)、再(zai)生鉛企(qi)業(ye)、汽車維(wei)修和(he)4S店以及(ji)(ji)物(wu)資回收(shou)公司和(he)物(wu)資再(zai)生利用公司。其(qi)(qi)中，回收(shou)的(de)主(zhu)力軍是大量個體從(cong)業(ye)者，其(qi)(qi)回收(shou)量超過一半以上(shang)(約占60%)。
“由(you)于小規模回(hui)收(shou)廠(chang)不建設高成本的污染控制設施，還會(hui)逃稅、不辦理許可證，也不交其他費用，他們一般都(dou)能夠給出(chu)更(geng)高的價格(ge)回(hui)收(shou)廢舊的鉛電池(chi)。”張(zhang)弘說。
即便是回(hui)收(shou)加工(gong)過程中(zhong)，污染(ran)情況也十分(fen)嚴(yan)重(zhong)。據(ju)了解，一些小(xiao)型再生鉛廠的(de)(de)回(hui)收(shou)生產工(gong)藝(yi)還基本(ben)停(ting)留在原始的(de)(de)火法(fa)工(gong)藝(yi)，缺(que)乏收(shou)塵設(she)施(shi)，環(huan)境(jing)(jing)污染(ran)嚴(yan)重(zhong)，鉛的(de)(de)回(hui)收(shou)率較高僅為85%，其(qi)余15%的(de)(de)鉛以廢渣或(huo)廢氣的(de)(de)形式排(pai)入環(huan)境(jing)(jing)。
另外(wai)，由于廢鉛酸電池中(zhong)的鉛約有50%以上以硫酸鉛形式(shi)存在，在火法冶煉過程中(zhong)除(chu)產生較嚴(yan)重(zhong)的鉛污染外(wai)，還存在著很(hen)嚴(yan)重(zhong)的二(er)氧化硫污染。
據上述環保組(zu)織(zhi)介紹，“目前，政府和民間的(de)(de)回(hui)(hui)收(shou)活(huo)動都比較混亂”。比如，在北京，盡(jin)管環保部(bu)門認為“日常生活(huo)中產生的(de)(de)廢(fei)(fei)(fei)電池可與其(qi)他生活(huo)垃圾一同扔掉(diao)”，但(dan)仍有(you)環衛公(gong)司在組(zu)織(zhi)專門車輛到小區回(hui)(hui)收(shou)居民積攢的(de)(de)廢(fei)(fei)(fei)電池，并將之暫時儲存起(qi)來(lai)。也有(you)一些民間志愿者自發回(hui)(hui)收(shou)了(le)大量廢(fei)(fei)(fei)電池，但(dan)由(you)于得(de)不到安(an)全的(de)(de)貯存和處理，反而產生了(le)較大的(de)(de)環境風險和安(an)全隱(yin)患。
應提高企業準入條件
隨著(zhu)工業的飛速發展和市場(chang)的需求，一(yi)(yi)次又(you)一(yi)(yi)次把鉛酸蓄電(dian)池的利用推(tui)向(xiang)高潮。
據編制組(zu)介紹，從近幾年(nian)全球(qiu)蓄電池銷售規模來看，2005年(nian)全世界鉛酸蓄電池年(nian)銷售額為245億美(mei)(mei)元(yuan)，2008年(nian)達(da)到(dao)330億美(mei)(mei)元(yuan)，2010年(nian)達(da)到(dao)400億美(mei)(mei)元(yuan)，呈(cheng)明顯上升(sheng)趨勢(shi)。
在我(wo)國，鉛(qian)酸(suan)(suan)蓄(xu)(xu)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)系(xi)列產品有：起動(dong)(dong)用(yong)(yong)鉛(qian)酸(suan)(suan)蓄(xu)(xu)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)(主(zhu)要用(yong)(yong)于汽車(che)(che)(che)(che)、拖拉機(ji)(ji)(ji)、柴油機(ji)(ji)(ji)、船舶等(deng)起動(dong)(dong)和照明)、固定型(xing)鉛(qian)酸(suan)(suan)蓄(xu)(xu)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)(主(zhu)要用(yong)(yong)于通訊、發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)廠、計(ji)算機(ji)(ji)(ji)系(xi)統作為保護、自(zi)動(dong)(dong)控制的備用(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)源)、牽(qian)引型(xing)鉛(qian)酸(suan)(suan)蓄(xu)(xu)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)(主(zhu)要用(yong)(yong)于各種蓄(xu)(xu)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)車(che)(che)(che)(che)、叉車(che)(che)(che)(che)、鏟車(che)(che)(che)(che)等(deng)動(dong)(dong)力(li)(li)(li)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)源)、內燃(ran)機(ji)(ji)(ji)車(che)(che)(che)(che)用(yong)(yong)鉛(qian)酸(suan)(suan)蓄(xu)(xu)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)(主(zhu)要用(yong)(yong)于鐵路內燃(ran)機(ji)(ji)(ji)車(che)(che)(che)(che)、電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)機(ji)(ji)(ji)車(che)(che)(che)(che)、客車(che)(che)(che)(che)起動(dong)(dong)、照明動(dong)(dong)力(li)(li)(li))、摩托車(che)(che)(che)(che)用(yong)(yong)鉛(qian)酸(suan)(suan)蓄(xu)(xu)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)(主(zhu)要用(yong)(yong)于各種規(gui)格摩托車(che)(che)(che)(che)起動(dong)(dong)和照明)、煤礦防(fang)爆特殊(shu)型(xing)鉛(qian)酸(suan)(suan)蓄(xu)(xu)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)(主(zhu)要用(yong)(yong)于電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)機(ji)(ji)(ji)車(che)(che)(che)(che)牽(qian)引動(dong)(dong)力(li)(li)(li)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)源)、儲(chu)能用(yong)(yong)鉛(qian)酸(suan)(suan)蓄(xu)(xu)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)(主(zhu)要用(yong)(yong)于風力(li)(li)(li)、水力(li)(li)(li)發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)能儲(chu)存)等(deng)。
我(wo)國(guo)(guo)是一個(ge)蓄(xu)(xu)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)使(shi)用(yong)大國(guo)(guo)，全國(guo)(guo)約有4000萬(wan)輛(liang)(liang)汽車，按每輛(liang)(liang)車用(yong)蓄(xu)(xu)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)含(han)鉛(qian)30公斤，蓄(xu)(xu)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)使(shi)用(yong)壽(shou)(shou)命2年(nian)計算，每年(nian)需蓄(xu)(xu)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)鉛(qian)60萬(wan)噸。另外，我(wo)國(guo)(guo)有電(dian)(dian)(dian)動(dong)自行車10000萬(wan)輛(liang)(liang)以上，以目(mu)前(qian)每輛(liang)(liang)電(dian)(dian)(dian)動(dong)自行車多數使(shi)用(yong)3或(huo)4只(zhi)鉛(qian)酸(suan)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(一組(zu))為例，每組(zu)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)重量約在12-16千克之間。按每個(ge)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)平均(jun)使(shi)用(yong)壽(shou)(shou)命1.5年(nian)計，每年(nian)約需蓄(xu)(xu)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)鉛(qian)100萬(wan)噸。
“我(wo)國(guo)的(de)廢(fei)電(dian)(dian)池污染防治政(zheng)策(ce)應與時(shi)俱進，在(zai)繼續堅持限制(zhi)電(dian)(dian)池有害物質使(shi)用的(de)同時(shi)，努力建(jian)立(li)健全全國(guo)性(xing)的(de)廢(fei)電(dian)(dian)池回收和處理體系。”自然之友等多家環保組織建(jian)議，將廢(fei)電(dian)(dian)池（明確某(mou)些類(lei)別）列入《循(xun)環經濟促進法》所規(gui)定的(de)“強(qiang)制(zhi)回收名錄”，落實《技術政(zheng)策(ce)》中關于各級(ji)人民政(zheng)府及(ji)(ji)電(dian)(dian)池生產者對廢(fei)電(dian)(dian)池分類(lei)收集、貯存(cun)、資源再生及(ji)(ji)處理所負有的(de)責任的(de)要求(qiu)。
環保(bao)組織(zhi)還建議，由環保(bao)部、發改委和住建部牽(qian)頭建立或指導各省、市、自(zi)治區相關部門(men)建立廢電(dian)池(chi)回收處(chu)理專項基(ji)金。該基(ji)金的管理過(guo)程應包含生產者(zhe)、回收者(zhe)、處(chu)理者(zhe)、民間(jian)組織(zhi)、科(ke)研機構和媒體的代(dai)表。在基(ji)金創建之初(chu)，各級政府應適(shi)當進行投入，保(bao)證啟(qi)動工作的順(shun)利(li)展開。
同(tong)時，引入有效的公眾參與機制，共同(tong)監督(du)廢電池回(hui)收和(he)處理過(guo)程，并逐(zhu)步淘汰(tai)對環境和(he)健康影響(xiang)很大的廢電池不當(dang)拆解和(he)利用活動。
中國(guo)電池工業(ye)協(xie)會副秘書長曹國(guo)慶(qing)此前在接受(shou)記者采訪時表示，國(guo)家(jia)應提(ti)高(gao)鉛酸電池生產、回收(shou)處理企業(ye)的準入條件(jian)。門檻(jian)提(ti)高(gao)后(hou)，電池行業(ye)將加速整合，以提(ti)高(gao)整體技術水(shui)平(ping)和環保水(shui)平(ping)。
據記者了解，美國鉛酸蓄電(dian)池(chi)(chi)產(chan)量與(yu)中(zhong)國接近，但生產(chan)企業只有33家(2008年)，位居前(qian)列的生產(chan)企業有美國瑞奧(ao)特集團等。日本作為全球鉛酸蓄電(dian)池(chi)(chi)生產(chan)國之一(yi)，僅有湯(tang)淺公司、西恩迪和日本松下公司。
今(jin)年(nian)以來，鉛(qian)蓄(xu)電(dian)池(chi)(chi)受益(yi)于汽車起動電(dian)池(chi)(chi)和(he)電(dian)動自行(xing)車電(dian)池(chi)(chi)更換需(xu)求的(de)穩步(bu)(bu)增(zeng)(zeng)長(chang)，我(wo)國(guo)鉛(qian)酸(suan)蓄(xu)電(dian)池(chi)(chi)產(chan)量(liang)維持在較高水(shui)平(ping)。2012年(nian)1-9月(yue)份，全國(guo)鉛(qian)酸(suan)蓄(xu)電(dian)池(chi)(chi)累計產(chan)量(liang)1.28億(yi)KVAH，同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)27.33%；電(dian)池(chi)(chi)板(ban)塊上市公司營業(ye)(ye)收(shou)入增(zeng)(zeng)長(chang)23.17%，歸屬凈(jing)利潤增(zeng)(zeng)長(chang)8.04%，在新能(neng)源(yuan)板(ban)塊中表現較好。企業(ye)(ye)通(tong)過前三季度(du)的(de)自我(wo)調節，逐步(bu)(bu)適應經(jing)濟形勢(shi)變化，盈(ying)利能(neng)力逐步(bu)(bu)改善，預計全年(nian)凈(jing)利潤同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)幅將(jiang)繼續(xu)擴大(da)。后續(xu)需(xu)要密切關注鉛(qian)酸(suan)蓄(xu)電(dian)池(chi)(chi)行(xing)業(ye)(ye)準入條件執行(xing)力度(du)和(he)落后產(chan)能(neng)淘(tao)汰(tai)情況。總體而言，國(guo)家近(jin)年(nian)來對鉛(qian)酸(suan)電(dian)池(chi)(chi)的(de)行(xing)業(ye)(ye)整治，其力度(du)和(he)持續(xu)性均超出市場(chang)預期。
全國范圍近2000家(jia)鉛酸(suan)電池企業(ye)，共(gong)有583家(jia)企業(ye)被取締，比例達到30%。
此外，還(huan)有(you)50%的(de)(de)企(qi)業(ye)被停(ting)產整頓(dun)，僅(jin)13%的(de)(de)企(qi)業(ye)能(neng)夠正常生產。從中期看，鉛酸電池新批產能(neng)項(xiang)目將變得非常困難，主(zhu)要由于(yu)：
1）各省市(shi)重金屬排放實行嚴格的總量(liang)控(kong)制(zhi)；
2）鉛蓄電池項目審批實行終身(shen)問責制；
3）鉛污染事故仍(reng)在(zai)蔓延。新建生產(chan)(chan)線(xian)需(xu)要1～1.5年(nian)的(de)時(shi)間，短期(qi)內(nei)供需(xu)難改善(shan)。而目前在(zai)生產(chan)(chan)的(de)鉛酸電池廠，仍(reng)存在(zai)環境污染隱患，行業整治仍(reng)將(jiang)持(chi)續，市場(chang)集中(zhong)度(du)將(jiang)持(chi)續提高。這從(cong)中(zhong)長期(qi)利好業內(nei)龍(long)頭企業。